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努力开创全国档案事业发展新局面

时间:2018/06/08    浏览:

基本提示:

    展望党和国家事业发展的美好前景,档案工作的意图将更加好,档案事业的前途以更加美好。我们要紧密团结在为习近平同志为中心的党中央周围,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,不忘初心、牢记使命,坚定信心、锐意进取,努力为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

    党的十八大以来,在为习近平同志为中心的党中央坚强领导下,我国档案事业经历了历史上最好的进步时期。展望党的十九很描绘的新时代中国特色社会主义宏伟蓝图,档案事业更加充满机遇,自然大有可为。各档案部门必须深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九很精神,认真贯彻落实党中央、国务院各决策部署,努力推动全国档案事业呈现新局面、表现新作为、实现新提高。

    强化对档案工作性质和规律的认识,准确把握做好新时代档案工作的根本性、方向性要求

    如果准确把握政治方向。政治方向是事关全局、决定胜负的一个根本问题。习近平总书记强调,华夏特色社会主义“凡是近代以来中国社会发展的必然选择”,那个“最本质的特征是华夏共领导”,新时代坚持和进步中华特色社会主义必须“坚持党对全部工作的领导”。档案工作担负在为党管档、啊国守史、啊人民服务的职责,有明显的政治属性。档案部门必须记住“档案工作姓党”,牢固树立“四只意识”,坚定保护习近平总书记在党中央和全党的中心位置,坚定保护以习近平同志为中心的党中央大和集中统一领导,志愿以思考上政治上走上和为习近平同志为中心的党中央保持高度一致,保险档案工作总沿着正确政治方向发展。

    如果准确把握服务方向。档案工作作为一件基础性、支持性工作,有很强的劳动属性。实行证明,党和国家事业更加发展,档案工作的领域就更加宽广,发挥作用的空中就越大。党的十九很报提出了“在本世纪中期建成富强民主文明协调美丽的社会主义现代化强国”的重要战略目标。档案部门必须紧密围绕、努力服务就同要战略目标,坚持在全局下思考、在全局下走,把推进“五位一体”完全布局和“四只到”战略布局作为发挥作用的主阵地,把劳动党委政府决定、劳动经济社会发展、劳动群众生产生活作为发挥作用的主渠道,充分表达档案部门的资源优势和规范优势,啊实现社会主义现代化和民族伟大复兴积极贡献智慧和能力。

    如果准确把握转型方向。近来我国经济社会发展日新月异,特别是网络和信息技术快速发展,电子政务、电子商务越来越成熟,不论纸化办公、不论纸化交易越广,异常数量、云计算、人工智能的研究下更深入。信息化、网络化、智能化程度的不断增强,厚影响和改变了档案工作的内容、办法和手段。档案工作正在经历一个由接受保管纸质档案到收保管电子档案,从管档案实体到管档案数据,从手工操作及信息化智能化操作,从档案资源分流利用到联网共享的革命进程。档案部门必须应势而动、乘而为,加快推进档案工作转型升级,逐渐实现为信息化为中心的档案管理现代化。

    如果准确把握治理方向。党的十九很报指出,全面依法治国“凡是华夏特色社会主义的实质要求和重要保障”,“凡是国家治理的同集深刻变革”,强调“必须坚持厉行法治,推动科学立法、严格执法、公正司法、人民守法”,提出要“建设法治政府,推动依法行政,严格规范公正文明执法”,如果“加大全民普法力度,建设社会主义法治文化,建立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念”。档案部门必须紧密跟上法治化的过程,坚持把依法治水作为档案治理的中心方略,志愿用法治思维与法治方式推进档案工作管理,不断推进档案法治体系建设,不断增强档案治理能力和治理水平。

    坚持问题导向和改革精神,突出抓第一、补短板、强弱项,立足当前、观长远,不断晋升档案事业发展质和效用

    如果尽力做好均衡发展。近来,各地区各机关认真贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强和改进新形势下档案工作的见解》和《全国档案事业发展“十三五”计划纲要》,不断推进档案资源体系、档案利用体系、档案安全体系建设,大妈改善了档案工作的标准,夯实了档案事业的基础,但是发展不平衡的题材仍比突出。从纵向看,档案工作进一步往基层越薄弱,尤其是到了乡和乡村,档案工作按照面临多困难和题材。从横向看,中西部地区和东部发达地区间,同一个省的不同地买、不同区县之间,还存在不同程度的差别。这些差距既体现在硬件方面,依照,馆库设施、档案设备相当;啊体现在软件方面,依照,档案工作制度的实行,档案接收、整、保险、使用等基础工作的规范化、现代化水平等。部分地方和单位的档案工作水平和各地地区或档案系统的平均水平还有较大差距,分别地方至今仍存在档案底数不干净、管理粗放等问题,工作基础最薄弱。对于提高不平衡的题材,各档案部门必须高度重视,正确设定目标,积极寻找对策,逐渐缩小差距。上级档案部门在依法监督检查、干部教育培训、工作工作指导、档案科技和信息技术服务等方面,针对工作基础较脆弱的地方和单位要给予更多关注和帮助。推动实施中西部地区县级综合档案馆建设、国家重要档案保护和开发等项目,如果把推进档案事业均衡发展作为一个要目标。此外,还要靠区域协调发展战略、乡村振兴战略等,啊档案事业均衡发展争取更多政策支持。

    如果尽力做好服务升级。乘党和国家事业的快速发展,档案和档案工作的价值日益凸显,尤其多的领域迫切需要全面档案工作制度、取得档案工作支持,社会各界查阅利用档案的需要为持续增长,这些都为档案事业发展提供了好机遇,还需要档案部门积极主动做好服务。但是从目前情况看,档案服务的质量、效率、广度和深度,还还存在较大改进空间。党的十九很报提出,在经济领域要“强化供给侧结构性改革”,不断增强供给体系质量,立即对于加强和改进档案服务同有指导意义。在档案工作领域,同存在供求关系。推动档案服务升级,档案部门就是供给侧,如果做好供给侧结构性改革,调减无效和低端供给,扩大有效和高端供给,增强供给体系对需要变化的适应性和灵活性。目前要重点做好以下工作:聚焦学习宣传贯彻党的十九很精神和庆祝改革开放40周年,增强档案信息开发利用和宣传展览,引导党员群众坚定“四只自信”,积极投身新时代的伟大实践;配合正在进行的党和国家机构改革,研究制定机构改革中的档案处置方案,指相关单位认真做好档案交接工作;适应国家治理体系和治理能力现代化的需要,建立全面精准扶贫、社会信用、食品安全等领域的档案工作制度;适应建设社会主义文化强国的需要,加大优秀档案文化产品制造力度,发扬中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化,并且扩大中外人文交流,使用档案讲好中国故事,提升国家知识软实力和中华文化影响力;适应社会各界日益增强的查档用档需求,做好各项档案的整理著录、评议开放、大发棋牌游戏官网返水化和资源共享等工作。

    如果尽力做好法治建设。近来,我国档案法治建设跨了重要步伐,但是同完善依法治国和建设法治政府的要求相比,档案法治建设的职责仍然十分艰巨,重要是如赶紧解决档案法规制度和标准规范相对落后的题材。如果深入研究档案工作面临的新情况新问题,积极推动《中华人民共和国档案法》修订工作,抓紧制修订《各国家档案馆馆藏档案解密和划分控制用范围的暂时规定》《档案工作受到国家秘密及其密级具体范围的规定》《公共公司资本和产权变动档案处置暂行办法》《科学技术研究档案管理暂行规定》《商店境外档案管理方法》《垃圾普查档案管理方法》《德艺双馨档案管理意见》《食品档案管理方法》相当档案事业发展需要的规章制度。如果认真贯彻新修订的《中华人民共和国标准化法》,建立档案标准化工作协调机制,修改完善《档案标准制修订工作指南》,因为研制信息整合和共享类标准为重要,加快制修订《党政机关电子文件归档规范》《文书类电子档案检测一般要求》《录音录像档案管理规范》《纸质档案缩微大发棋牌游戏官网返水一体化技术规范》《建设项目档案管理规范》《电子档案利用规范》《纸质档案大发棋牌游戏官网返水副本光学字符识别OCR技术规范》《电子档案备份操作指南》《网站网页归档指南》相当专业,增强档案标准的适用性、先进性和规范性,增加档案标准的有用供给。在全面档案法规制度和规范规范体系的同时,如果全面档案行政执法机制,加大档案法治宣传教育力度,营造依法治档的好社会环境。

    如果尽力做好战略转型。档案工作的韬略转型,从根本上说就要解决好在互联网时代、在信息化条件下档案工作管什么、岂管的题材,并且解决好如何利用互联网技术和信息化手段进行工作的题材。做好战略转型,首先要尽量了解国家信息化发展战略,特别是电子政务、电子商务以及老数量、云计算、人工智能等发展计划,深入研究档案工作怎么在工作模式、基础设施、法律政策、专业规范等方面和之进行搭。习近平总书记在十九到中共中央政治局第二次集体学习会上强调,“推动实施国家特别数量战略,加快全面大发棋牌游戏官网返水基础设施,推动数据资源整合和开放共享,保持数据安全,加快建设大发棋牌游戏官网返水中国”;李克强总统表示国务院在十三到全国人大一次会议达到作《政府工作报告》提出,如果“增强新一代人工智能研发应用”,“提高智能产业,进行智能生活,建设智慧社会”,等等。对于,档案部门还要马上跟进、积极融入。做好战略转型,需要各地区各机关积极探索、勇敢实践,在实践中寻找方法、追寻规律,通过事先先试为全国档案工作的转型发展创造条件、积累经验。大发棋牌游戏官网返水档案馆(室)建设、电子文件归档和电子档案管理等都按照了先试点、再铺开这样一个思路,实行证明是必要的。做好战略转型,如果切实加强政策研究和科技创新,稳解决电子文件归档和电子档案存储、备份等重要难点问题。档案科学技术研究要把推进档案工作转型发展作为主攻方向,增强统筹、结合资源、集中攻关,生产一批创新型、实用型科技成果,加快科技成果转化应用,啊档案工作转型发展提供强大支持。

    如果尽力做好档案安全。档案安全是档案工作的底线,涉及党和国家从利益。近来,档案工作面临的内外部条件日益复杂,危难档案安全的风俗风险和非传统风险日益增多,特别是档案安全问题在近几年仍发生发生,部分因管理不好导致档案虫蛀霉变、丢掉被盗或飞损毁,部分因管理不严导致档案被涂改、撕毁或调包替换,部分因工作失误导致档案资源流失、数量损毁或信息泄密,分别地方还产生了恶意销毁档案以及内外勾结伪造、篡改档案的事件,性质极其恶劣、危害很严重。这些情况表明,档案安全工作在其他时候都不能有丝毫放松。如果深刻学习贯彻习近平总书记总体国家安全观,充分认识档案安全对维护本国政治安全、军队安全、经济安全、文化安全、科技安全的异常重要意义,针对对党、针对人民、针对历史负责的态度,坚持不懈抓好档案实体和信息安全,保险档案事业健康向上。如果认真贯彻安全第一的要求,图和推动工作必须考虑是否影响档案安全、能否确保档案安全,档案安全和其他事项无法兼顾时优先保证档案安全。如果把加强防范作为重要,全面档案安全风险分级管控和隐患排查治理机制,全面档案工作突发事件应急处置机制,实际加强解决风险、防止事故的能力。如果坚持多措并举、严密,归纳分析影响档案安全的风险因素,构建人防、物防、技防三位一体的安全防控体系,使用法律、行政、技术等手段强化安全管理,连通过教育培训、监督检查、考核问责等推动工作实现。

    如果尽力做好人才培养。习近平总书记强调,“人才是实现民族振兴、取得国际竞争主动的韬略资源”。目前我国档案干部队伍的归纳素质和专业化水平还需要进一步增强,专业人才特别是高层次、创建新型专业人才缺乏的题材比较突出,抓好人才培养是当务之急。如果全面档案干部继续教育制度,正确制定教育培训计划,分层次、分专题统筹抓好各档案干部教育培训,继续实行厅局级档案领导干部轮训、县级档案局长馆长轮训等培训计划,帮助大家更新思想观点,增长知识储备,增强工作技术,增强搞好新时代档案工作的本领。如果加快推进档案人才工程,认真贯彻《全国档案专家选拔和培养实施方案》,在全国范围内选拔一批专业公认的高水平档案专家和领军人才,组织专家在政策论证、课题研究、教育培训、项目评审等工作受到充分表达作用,这个带动全国各地加快档案人才培养。如果更加健全档案人才评价机制,强化档案专业技术职务评审制度改革,探索设置水平评价类的档案工作资格并建立档案工作资格全国统一考试制度,以档案工作资格考试和档案专业技术职务制度改革结合起来,针对初级和中专业技术职务实行以考代评,针对高等专业技术职务实行考评结合,形成职业资格和规范技术职务中衔接、彼此互补的档案人才评价机制,因为交通档案人才评价渠道,增强档案人才评价的科学性公平性,振奋档案从业人员立即更新专业知识、不断增强工作能力,所以增强档案从业人员整体素质,扩大档案专业人才队伍规模,从根本上解决人才缺乏的题材,啊档案事业发展提供担保。

    深入贯彻新时代党的建设总要求,因为政治建设为统领全面加强党的各建设,啊新时代档案事业发展提供强大保证

    如果全面实现党建工作责任。习近平总书记强调,“伟大斗争,伟大工程,伟大事业,伟大梦想,严密联系、彼此贯通、相互作用,其中从决定性作用的是党的建设新的伟大工程”。各档案部门领导班子和党员领导干部要切实加强党的发现,坚持“把抓好党建作为最大的政绩”,认真贯彻新时代加强和改进党的建设的新部署新要求,全面实现管党治党主体责任、监督责任和“一岗双责”要求,坚持党建工作和档案工作工作一起策划、共同部署、共同考核,坚定克服“再业务、善党建”的赞同。

    如果突出抓好党的政治建设。党的十九很报提出了“因为党的政治建设为统领”的党的建设总布局。如果尽量认识加强党的政治建设的重要意义,认真贯彻党的政治建设的重要任务和各要求,特别是如坚定执行党的政治途径,严格遵守政治纪律和政治规矩,志愿维护党中央大和集中统一领导,在政治立场、政治方向、政治规范、政治道路上和为习近平同志为中心的党中央保持高度一致;如果尊崇党章,严格实行新形势下党内政治生活多则,增强党内政治生活的政治性、时代性、固定、战斗性,推动忠诚老实、公正正派、实、反腐倡廉等传统在档案部门落地生根。

    如果不断增强理论武装。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,厚理解这同思想的时期背景、历史地位、正确内涵和实行求,准确把握蕴含其中的马克思主义世界观和方法论,坚持用马克思主义中国化最新成果指导档案工作实行、推动档案事业发展。认真进行“不忘初心、牢记使命”主题教育,朴实推进“少学一举行”学习教育常态化制度化,引导档案工作者坚定理想信念宗旨,增强搞好新时代档案工作的责任感和使命感。

    如果锲而不舍正风肃纪。全面实现落实中央八件规定精神和实行细则,深入学习贯彻习近平总书记关于纠正“四风”不能止步的重要指示要求,坚定防止“四风”题材隐身变形、反弹回潮。建立全面党员教育管理监督的长效机制,正确运用监督执纪“四种形象”,针对苗头性倾向性问题如果马上提醒、督促整改,针对违法违规问题如果敢抓敢管、严肃处理,实际保护党的纪律规矩的严肃性和威慑力,啊档案事业发展营造风清气正的好环境。

    习近平总书记曾指出,“经历可以总结,规律可认识,历史得以延续,各事业得以提高,还离不开档案”。展望党和国家事业发展的美好前景,档案工作的意图将更加好,档案事业的前途以更加美好。被我们紧密团结在为习近平同志为中心的党中央周围,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,不忘初心、牢记使命,坚定信心、锐意进取,努力为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献! (转载自人民论坛网)